Долгосрочный анализ
Долгосрочный анализ имеет более обширные цели, чем только выявление опасности возможного кризиса в будущем. В настоящее время государственный сектор занимает доминирующее положение в экономике вследствие использования им ресурсов на финансирование государственных услуг и различных программ перераспределения дохода. Государственный сектор также играет важную роль на финансовых рынках большинства стран вследствие значительных размеров его заимствований у частного сектора и большого размера его активов в экономике. Финансирование государственных услуг и перераспределение дохода в большинстве государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, превышает 40 % ВВП, а в некоторых странах даже приближается к 50 % ВВП. Из-за доминирования государственного сектора в экономике финансовая политика была и останется главным инструментом для обеспечения устойчивого экономического роста.
В современных условиях проявилась необходимость уделять особое внимание долгосрочной перспективе при разработке бюджетной политики в таких областях, как государственное управление, пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, исследования и разработки. Достижение долгосрочной бюджетной сбалансированности в этих секторах возможно только на основе их реформирования, позволяющего сократить требующийся объем государственных расходов, сохранив или даже повысив качество оказываемых услуг, без увеличения налоговой нагрузки на экономику. Долгосрочные финансовые прогнозы своевременно выявляют необходимость таких реформ. Изменение принципов предоставления государственных услуг, механизма их финансирования существенно влияет на объем бюджетных расходов, направляемых на соответствующие цели, позволяет оптимизировать их величину, улучшает условия долгосрочной сбалансированности правительственных доходов и расходов. Как известно, бюджеты разрабатываются в следующих целях:
1. с их помощью законодательный орган обеспечивает правительство средствами на расходы и определяет, на что эти средства должны быть потрачены;
2. они способствуют рациональному макроэкономическому развитию;
3. они поддерживают эффективное использование общественных ресурсов.
Долгосрочные и среднесрочные проектировки используются в бюджетном процессе для реализации этих целей. Понимание последствий текущей финансовой политики может способствовать рациональному макроэкономическому развитию и эффективному использованию имеющихся ресурсов. Долгосрочное планирование позволяет гарантировать, что новые государственные расходы будут иметь финансирование, что основные функции общественного сектора будут выполняться, что частный сектор будет развиваться при стабильном уровне налогообложения, и что общественное сбережение будет соответствовать потребностям финансовых рынков. Долгосрочные проектировки обеспечивают субъектов частного сектора информацией, в которой они нуждаются для того, чтобы увеличить норму сбережений, необходимых для реализации своих будущих потребностей. Заблаговременное объявление Методологические особенности долгосрочного планирования об изменениях в социальных программах, расходы на которые гарантированы законом, дает работникам время для корректировки своих планов в отношении сбережений и будущей работы, включая возраст ухода на пенсию, и таким образом минимизирует общие затраты на изменения в этих программах. С продлением временных горизонтов бюджетного планирования в мировой практике тесно связано быстрое распространение с начала XXI столетия двух понятий: устойчивость государственных финансов и качество в бюджетном планировании. Понятие устойчивых государственных финансов означает способность правительства финансировать свои программы и обслуживать долговые обязательства без увеличения налоговой нагрузки на экономику. Оно является одним из аспектов более широкого понятия устойчивого развития, которое возникло в связи с озабоченностью мирового сообщества экологическими угрозами.
Все про бюджет